千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。

更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

就业是最大的民生。近年来，长沙市各级各部门坚决贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，坚持实施就业优先战略和积极就业政策，推动就业状况持续改善、就业结构不断优化、就业局势保持稳定。

日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，未来五年，要实现更加充分更高质量的就业，让民生福祉达到新水平，劳动者对未来就业创造幸福有了更多期待。站在新起点，长沙将进一步健全就业促进机制，让劳动者在长沙充分就业安心创业，共享幸福生活。

亮底色

长沙全市城镇新增就业超70万人

“‘十四五’规划建议坚持把稳就业放在重要位置，充分体现了以人为本的理念。”人力资源专家、九三学社湖南省委法律专门委员会委员邹旦平说。

近年来，长沙市人社局坚决贯彻就业优先战略，积极落实就业服务政策，着力推进各类重点群体就业。尤其是2020年5月启动为期100天的高校毕业生就业服务季活动，统筹开发各类岗位2.8万个，针对1.67万名2020届离校未就业高校毕业生开展实名制就业帮扶，成效明显。

“就业见习是培养实用型和创新型人才的重要途径，我们理应承担起提升尚未就业高校毕业生就业能力的责任。”湖南晓光汽车模具有限公司于斌总监介绍，晓光模具从2010年被认定为长沙市高校毕业生就业见习基地以来，招收了200余名见习人员，留用率超过50%，“通过见习，企业招收到了优秀人才，学生提高了就业能力，这是一场双赢。”

城镇困难群体是就业帮扶重点对象，长沙市各级人社部门推行零就业家庭“三级响应”标准化援助服务，通过社区、街道、区县三级公共就业服务部门相应等级的就业帮扶，帮助零就业家庭在21个工作日内至少有一名家庭成员实现就业，确保零就业家庭实现动态清零。同时，为切实帮扶贫困劳动力实现就业，长沙市各级人社部门深入实施“311”就业援助服务，目前已建立就业扶贫基地147家、就业扶贫车间166家，吸纳贫困劳动力1.05万人，公益性岗位安置贫困劳动力就业2532人。

就业是幸福生活的开始。“十三五”期间，长沙市城镇新增就业超70万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭实现100%动态清零。

提质量

统筹推进各类重点群体就业

“以前都是小打小闹做零工，谁能想到现在竟然月薪上万。”谈论起现在的幸福生活，长沙市长沙县金井镇金龙村85后青年王林满脸都是对未来的憧憬，这份幸福的起点正是长沙市人社部门开设的免费焊工培训班。

经过职业技能培训，王林的焊接技术提升很快，并在结业后考取了专业资格证书。得到专业认证的他，在金井镇上一家大型机械公司就职，干上了理想的工作。

长沙人才集团党委委员、长沙市职业技术学校校长余卓武介绍，职业技能培训会在前期用人需求摸底调查基础上合理安排课程，比如培养周期短、市场需求大的制造业电工、焊工、叉车司机及美容师、保健按摩师、养老护理员等，同时对完成培训的农村劳动力100%推荐岗位。

“职业技能提升培训对离职率降低的贡献非常大。”广汽菲克副总经理、长沙工厂厂长张朝阳说。据悉，近年来长沙大力实施职业技能提升行动，构建了“1+2+4+8”的完整政策体系，完成各类职业技能培训20万余人次，劳动者素质和就业稳定性得到进一步提高。

“未来五年，长沙将统筹推进各类重点群体就业。”长沙市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长张白云说，长沙将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，推进就业见习工作，加强就业见习基地建设；深化政校企合作，协同提升进校园就业服务活动质量；运用各项扶持政策，鼓励引导高校毕业生到中小微企业和基层就业。此外，长沙还将进一步健全就业困难人员特别是“零就业家庭”就业的长效援助机制，帮助就业困难人员实现就业和稳定就业；推进农村劳动力转移就业，巩固提升就业扶贫成果，促进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

谋未来

经济发展与扩大就业良性互动

稳就业，必须稳企业。

2020年初，受疫情影响，贫困劳动力和重点企业分别出现“返岗难”“用工难”。长沙市委、市政府紧急部署，统筹实施全省就业扶贫、长沙对口支援、重点企业用工服务。长沙市人社局迅速组建61支招工小分队，深入全省51个贫困县开展劳务协作。2月18日至3月6日直接向长沙各企业转移就业12810人，带动蓝思科技、比亚迪等企业招聘6.57万人。

“感谢长沙市委、市政府和市人社局，你们急企业之所急、解企业之所难，专门派出小分队精准招工，帮了我们大忙！”长沙市望城经开区管委会、蓝思科技及比亚迪电子负责人一道送来锦旗和感谢信，感谢长沙市人社局等单位在疫情防控和复工复产的关键时期，用心用情为企业解决用工问题。

“坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，促进经济发展与扩大就业的良性互动。”张白云认为，要健全就业促进机制，必须鼓励发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业、生活性服务业，扶持就业弹性高的中小微企业和创新型企业，挖掘新的就业增长点。

张白云介绍，未来五年，长沙将实施更加积极的就业政策。加强就业政策与财税、金融、产业等政策的衔接，进一步完善有利于促进就业的政策体系。着力加大援企稳岗力度，切实降低企业用工成本，增强企业活力，稳定就业岗位。加强对灵活就业、新就业形态的支持，拓展就业空间。发挥就业专项资金引导、鼓励和支持更多劳动者就业创业作用，加大对重点群体的扶持力度。

（文章转载于长沙市人民政府门户网站）