广东作为中国改革开放的排头兵、先行地，20多年来紧抓发展机遇，成为中国经济活力最强、开放程度最高、国际化水平领先的区域之一，在打造市营商环境方面取得了显著成效。其中，广州市宜商兴业，堪称国际一流营商环境标杆城市。

（图片来源于网络）

根据数据显示，广州市曾在中国营商环境评价中，连续两年排名位居全国前列、全部18个指标获评全国标杆。2023年广州市实有经营主体 339.97万户，2023年广州高新技术企业数量1.3 万家，新增上市公司中高新技术企业、“专精特新”中小企业占比超 50% ，总市值约2.8 万亿。 《信息来源：广东赛迪工业和信息化研究院有限公司》

营商环境是产业园区吸引企业入驻和提升竞争力的核心要素。分析广州的营商环境，其特点在于以法治思维引领深化改革，构建系统营商环境制度体系，建设完备的地方制度体系，推出数百项改革举措，并且提供优质法律服务，强化产权保护等；聚焦企业全生命周期，深化全链条改革创新，在企业开办、获取经营场所、纳税、政府采购、办理破产等领域，探索简政放权、流程再造、信息共享，有效降低企业制度性交易成本；优化产业要素供给，构建“宜商兴业”营商环境，重点围绕土地、劳动力、 资本、技术等要素，在土地空间供应、人才服务、金融产品和服务、技术审批和服务等方面探索实施首创新、差异化改革举措。此外，还有加强企业信用建设，创新企业信用服务应用场景，加速数字化全面转型，推动数字政府改革建设等。

（图片来源于网络）

在拥有优质营商环境的基础上，广州以产业园区为抓手，推动城市实体经济能级提升。以价值创新园区为例，广州的价值创新园区是应对新一代信息技术、人工智能与生物医药三大新兴产业发展而提出的的新型产业园区。其内涵为以创新、人才、集约为导向的世界级高端产业发展平台，有三大亮点为相关园区提供借鉴。

（图片来源于网络）

（1）明确主导产业，确定区位选址要求

在规划之初，园区对于新一代信息技术、人工智能与生物医药三类产业的发展需求，进行了进一步的细化产业细分领域，明确相应的产业发展需求与企业招商要求，并将园区分为生产性服务业主导、科研主导与生产主导三类，从区位、交通条件、环境要素与邻避要素四个方面提出了选址要求，为园区的产业发展提供指引。

（图片来源于网络）

（2）建设以人才和产业为导向的设施配套

进行定制化的服务设施配置。具体涉及四个方面：一是面向人才需求，打造生活服务配套，包含医院、学校、综合服务中心及若干其他生活服务设施；二是面向高端产业需求，打造生产服务配套，包含贴身金融管理、技术孵化中心及企业展示平台等；三是明确智慧化基础设施设置要求，包括智慧交通系统、智慧行政系统等；四是构建面向人才住房的租赁住房体系。

（图片来源于网络）

（3）打造节约集约的用地布局模式

在集约节约用地方面，提出了“产城融合”发展的用地布局模式要求，细化了开发强度的管控要求并形成具体的规划指标与导则，以指导具体园区的开发建设。

（图片来源于网络）

总结其发展经验，我们可以明确了解，打造特色产业园区，构筑优质的营商环境是经济发展和产业升级的重要举措，而在此基础之上，产业园要重点注意园区的特色化、品质化、集约化。

（长沙屿鸟瞰图）

（1）特色化：精准化差异化定位主导产业，构建完善产业生态圈。整合产业发展方向、以及产业资源选址，并在园区合理布局产业链的大中小企业及上下游环节，打造主题鲜明、特色彰显、协调发展的产业园区，实现高质量发展。

（长沙屿效果图）

（2）品质化：提升基础设施及配套服务品质。提升专业化配套，推进园区专业化管理、市场化运营，统筹完善园区商业、教育、医疗、文体娱乐等品质化生活设施，更好吸引人才聚集服务产业发展。探索构建能解决企业发展问题的园区服务体系。

（长沙屿效果图）

（2）集约化：高效利用园区产业空间，促进产城融合。科学规划园区用地布局，强化土地资源倾斜力度，推进以产出为导向的土地资源配置，同时，要注重环境保护和资源节约，实现经济、社会和环境的协调发展。

 （长沙屿效果图）

特色产业园区是推动区域经济高质量发展的关键力量，我们期待在未来的道路上，有更多产业园区能汲取成功产业园的经验，结合自身实际，不断创新发展模式，为区域经济增长注入强劲动力。